李英锋

　　当前，不少地方通过网络投票方式对基层工作进行考核评价。新华社《半月谈》记者在西部某地调研发现，各式各样的投票让广大基层干部苦不堪言的同时，更导致公款买票、刷票等乱象。有基层干部介绍，买票的人越来越多，票价也水涨船高，“以前通过网络买一票是一两角，后来涨到7角左右，现在较贵的投票已涨到2元一票，反正都是基层政府掏钱。”

　　不择手段地刷票、控评、炒作是饭圈的一大乱象，而在一些地方以网络投票方式对相关工作考核的过程中，竟也出现刷票控评的乱象。无论是基层干部“手把手地”帮群众投票、替群众投票，还是利用公款买票、刷票，都散发出一股子“饭圈味”。至于在一人一票的模式下，“2万多人的乡镇，投出4万多票”“户籍人口均只有两三万人的两个乡镇，分别投出5.8万票、7万多票”，则是基层网投测评中的“饭圈乱象”结出的丑陋果实。

　　过程和结果都注水严重、假得离谱的网络投票式考核是一种新的形式主义，是一种新的不正之风。这样的考核不仅背离了民意和实际，减损了政府公信力，也加重了基层干部的负担和基层财政的负担，甚至会诱发违规支出、违法违纪的风险——毕竟，财政预算里绝不可能有公款买票、刷票这一项支出。

　　在充斥着“饭圈乱象”的网络投票式考核模式中，不少基层政府的压力都来自于网络投票的排名，也会把主要精力放在刷票上，放在用票数包装修饰相关工作的政绩上。由此容易形成“实质工作出彩不如投票出彩”“解决投票问题就能解决工作中的问题”等扭曲工作观，基层政府或干部对实质工作的关注度就会降低，真正用在实质工作上的精力也会减少，而实质工作中的一些亮点或问题也很容易被掩盖。这样的工作考核模式是不务实、不科学、不公平的，违背了工作考核的规律，也会引发一系列负面连锁反应。

　　基层“刷票控评”乱象的背后，是一些地方盲目、片面地依赖网络投票模式测评考核基层的工作，从考核层面就输出了“工作好不好，网络投票见分晓”的错误信息，并用强制或变相强制的方式给基层下安装投票App、拉票的任务，给基层施加压力，迫使基层进入了一条错误的考核轨道。

　　对影视娱乐领域的饭圈乱象需要整治，对基层网投测评中的“饭圈乱象”也要整治。而整治既要瞄准基层投票乱象的“标”，也要瞄准考核乱象的“本”。有关上级部门、考核部门应该摒弃工作考核唯网络投票的做法，建立多元考核机制，善用抽查、暗访、事后跟踪回访等措施，畅通民意诉求渠道，多下基层、多找群众倾听真实的民意，多采集第一手信息，多关注实质工作中的硬性指标、亮点或问题；应该把网络投票结果当做一种考核参照，或者列为考核权重的一部分。

　　在此基础上，加强对投票过程与结果的监督，采取“投票实名制”“投票地理位置限制”等防作弊措施，对部分投票情况进行随机核查，发现买票、刷票等弄虚作假问题，严肃追究相关人员的责任，并扣掉被考核单位的一定分数，甚至可以取消被考核单位的评先评优资格。